稅務系統聚焦“四風”抓整改轉作風

在第二批教育實踐活動中，稅務系統緊緊扭住“改”字不放松，圍繞“實”字下功夫，聚焦“四風”、上下聯動，把整改落實到行動上。截至目前，全國各*國稅機關整合歸并意見11.94萬條，梳理“四風”問題5.03萬個，即知即改各類問題8.6萬個。

　　以上率下形成上下*盤棋。稅務系統第二批教育實踐活動涉及近8000個市縣稅務機關，單位多、戰線長、分布廣。針對這*情況，總局黨組突出重點，狠抓各*局*把手，狠抓總局巡回督導組，狠抓市縣聯系點，以點帶面，高標準、高質量地推進稅務系統第二批教育實踐活動。針對不少問題在下面、根子在上面的情況，主動認領第二批活動中反映的347個問題。注重加強指導，總局黨組主要負責同志先后5次前往重慶市璧山縣、湖北省黃岡市、河南省林州市國、地稅局指導整改工作，著力打造規范、文明、現代納稅服務體系，為全國稅務系統深化整改樹立典范，總局領導班子成員共34次前往市、縣指導整改工作。專門編發《*把手工作手冊》，要求各*稅務局*把手完成好27項規定動作，既掛帥、更出征，把責任扛在肩上、把活動抓在手中，*件*件地干，*階*階地上，扎實推進第二批教育實踐活動。

　　立行立改解決群眾關注問題。總局黨組認真梳理第*批活動整改落實情況，針對群眾關注的行政審批、辦事效率等方面依然存在的問題，決定第二批活動以深化整改開局亮相，啟動“便民辦稅春風行動”，實施“扎根工程”，把整改落實到“末梢神經”，努力使為民務實清廉主題要求在稅務系統落地生根。在“便民辦稅春風行動”中，先行推出公開行政審批清單、提高辦稅服務效率、推行*問責任制、減輕納稅人辦稅負擔、促進誠信納稅、公開執法權力清單6項重點任務，著力解決在行政審批、辦事效率、服務意識、辦稅負擔、納稅誠信、規范執法等方面存在的突出問題。各*稅務機關以“打連發、呈遞進、抓落實、重實效”的方式分批推進，打出便民辦稅“組合拳”，*大限度地便利納稅人。河南省蘭考縣國稅局提升辦稅效率，把81.2%的依申請涉稅事項變為“即辦類事項”，減少涉稅事項辦稅環節106個。重慶市璧山縣國稅局大力推廣“二維碼”*鍵手機辦稅，對10種文書實行“免填單”，與璧山縣地稅局聯合進戶檢查，避免多頭進戶、重復檢查。第二批活動開展以來，各*稅務機關已推出便民辦稅措施6.12萬項。為把“便民辦稅春風行動”*系列成果制度化、長期化，稅務總局制定了《全國縣*稅務機關納稅服務規范》，包括9大類212個服務事項1120條基本規范和升*規范，涵蓋全部涉稅事項，從今年10月1日起在全國縣*稅務機關試運行。據測算，《規范》實施后，納稅人報送的資料、辦稅環節、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。

　　專項整治解決突出問題。在深化第*批活動單位“三清三察三審”專項整治的同時，堅決糾正第二批活動單位的不正之風。各*稅務機關深入開展辦公用房、公務用車和基本建設清理;察訪“門難進、臉難看、事難辦”現象，察訪不依法行政、辦事效率低下的現象，察訪“吃拿卡要報”的現象;開展“三公”經費、會議經費和專項資金審計;治理超職數配備干部、黨政領導干部在企業兼職(任職)和干部管理中的違規違紀問題;開展培訓中心的腐敗浪費、奢華建設、“裸官”、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領導干部參加天價培訓等專項整治工作。總局先后4次對7個省71個區縣的189個基層稅務機關進行了明察暗訪，對發現的140項問題進行了嚴肅處理，查處71個基層單位133人，并通報批評有關省局，起到了查處*個、教育*片的效果。同時，點名通報違紀違規行為，先后通報4起違規違紀案例，防止“四風”問題反彈。

　　上下聯動解決源頭問題。在第*批活動中，面上的、好改的問題都改了，剩下的大多是深層次問題和難啃的“硬骨頭”，尤其是*些問題盡管發生在基層，但根子在上面，須上下聯動從源頭上解決。第二批活動開展以來，總局各司局按照“兩方案*計劃”，*項*項“銷號”抓落實。截至目前，總局推出7大類28項便民辦稅措施，包括取消和下放17項行政審批事項、公開87項行政審批清單、取消29項進戶執法項目、取消26項納稅人填報的涉稅報表文書、簡化5項增值稅發票領用審批手續等，先后6次公示118項納稅人和基層反映問題的整改落實情況。與此同時，注重加強制度建設，總局圍繞科學決策、*層設計、工作統籌、服務群眾、隊伍建設、管理監督、廉政建設7個方面新建和修訂完善107項制度，各省國稅局制定各類制度1306項。

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