國務院再取消下放87項審批事項 加大科技服務業財稅支持

　國務院總理李克強19日主持召開國務院常務會議，決定推出進*步簡政放權措施、持續擴大改革成效，部署加快發展科技服務業、為創新驅動提供支撐。

　　簡政放權著力創新事中事后監管

　　會議強調，要持續把簡政放權、放管結合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調控的“當頭炮”，深挖潛力，不斷向縱深推進，用硬措施打掉“攔路虎”，讓市場主體“舒筋骨”，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力，為經濟社會發展增添新動力，以促改革穩增長。

　　會議決定，在各部門曬出權力清單、開展社會評議的基礎上，順應群眾期盼，有針對性地推出行政審批制度改革新措施。*是便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消68項，做到能取消的盡量取消、不下放，避免尾巴。同時盡快廢止非行政許可審批。二是降低準入門檻，將營利性醫療機構設置審批、養老機構設立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實行先照后證，強化事中事后監管。三是減輕企業負擔，再取消19個評比達標表彰項目，并進*步加大清理力度，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的*律不得開展。四是再取消*批部門和行業協會自行設置、不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。會議強調，要加強改革工作統籌協調，在放的同時著力創新事中事后監管，營造公平法治的市場競爭環境，盡政府應盡職責，使簡政放權等改革成為持續激發市場活力、*化市場環境的“長效藥”。

　　有序放開科技服務業市場準入

　　會議認為，發展科技服務業，是以調整結構穩增長和提質增效、促進科技與經濟深度融合的重要舉措，是實現科技創新產業升*、推動經濟向中高水平邁進的重要*環。要以研發中介、技術轉移、創業孵化、知識產權等領域為重點，抓住關鍵環節精準發力，深化改革，堅持市場導向，推動科技服務業發展壯大。*要有序放開市場準入，發揮市場機制作用，引導社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務企業發展。二要積極推進重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術平臺建設，向社會開放服務。三要加大財稅支持，對認定為高新技術企業的科技服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。四要改革創新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務、“后補助”等方式支持公共科技服務發展。五要加強人才引進和培養，強化交流合作。讓科技服務為促進科技成果轉移轉化、提升企業創新能力和競爭力提供支撐。

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