科技服務企業減按15%的稅率征收企業所得稅
8月19日召開的國務院常務會議提出，要以研發中介、技術轉移、創業孵化和知識產權等領域為重點，抓住關鍵環節精準發力，深化改革，堅持市場導向，推動科技服務業發展壯大。
會議還明確，要加大財稅支持，對認定為高新技術企業的科技服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
中國科學技術發展戰略研究院常務副院長王元告訴記者，通過稅收政策吸引民間資本進入科技服務業，改變科技服務業半官方的現狀，可以提高該行業的服務和市場化運營能力。
我國科技服務業要素齊全
作為現代服務業的分支，科技服務業是以技術和知識向社會提供服務的產業，其服務手段是技術和知識，服務對象是社會各行業。研發設計、科技金融等都屬于科技服務業的范疇。公開數據顯示，改革開放以來，我國科技服務業從無到有、從小到大，有力地促進了科技創新和經濟進步。2010年我國科技人力資源總量達5700萬人，居*第*，R&D(研究開發)人員總量僅次于美國，位居*第二。
王元表示，科技服務業的形態和要素在我國都已經存在，發展也十分迅速，這*方面是因為近幾年科技本身供給能力的提升，另*方面也和科技成果轉換政策環境的改善分不開。
此次常務會議提出，以調整結構穩增長和提質增效、促進科技與經濟深度融合的重要舉措，是實現科技創新引產業升*、推動經濟向中高水平邁的重要*環。
2012年底，科技部頒布了《現代服務業科技發展“十二五”專項規劃》(以下簡稱《規劃》)，其中明確提出，提高科技創新能力和競爭*勢迫切需要發展科技服務業。
《規劃》提出，科技不但通過其創新支持產業的發展，其本身也成為產業發展的重要組成部分。充分依靠市場機制，大力發展科技服務業，促進研發設計、技術轉移轉化、創新創業服務、科技金融、科技咨詢等科技服務業做大做強，培育科技服務產業新模式，壯大科技服務產業規模，可以有效提高我國科技創新能力和產業競爭*勢。
稅收*惠鼓勵民資加入
但需要注意的是，雖然形態齊全，規模也并不小，我國科技服務業目前的發展卻還存在著政府化嚴重的問題。王元表示，在我國有*定比率的科技服務業是政府興辦的事業單位或者半官方組織，所從事的活動并不是企業化活動，機構內部工作積極性并不高，能力和服務能力也有待提升。
會議還提出，要有序放開市場準入，發揮市場機制作用，引導社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務企業發展。此外，要加大財稅支持，對認定為高新技術企業的科技服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
王元認為，目前科技服務市場準入并不是卡得很緊，但市場準入要有明確的規則。他告訴記者，科技服務業具有*定的特殊性，其服務對象帶有不確定性和風險性，所以要在市場檢驗之前對科技產品的市場價值作出判斷。
為避免這樣的情況發生，王元建議要完善機構資格認證，在激勵更多社會投資的同時，建立更加有序的市場秩序。
正因為此，王元判斷，現階段可以享受15%稅率*惠的企業并不多。他說，“稅收政策是*個激勵信號，使得科技服務業不再是政府興辦的事業單位或者半官方的行業，更多的通過用市場方式和稅收政策的引導，吸引市場化投資進入到這個行業，提高服務能力和市場化運營能力。”
中國工程院原副院長鄔賀銓認為，科技服務業的發展，要發展第三方機構，鼓勵企業將科技服務外包，這*點在《規劃》中就有明確。他對記者表示，以研發設計服務業為例，《規則》就提出，積極鼓勵研發服務外包、合同研發組織等研發服務新業態的發展，培育集聚*批社會化投資、服務的第三方研發機構，形成研發服務集群。
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