賈康:消費稅和資源稅可作為地方收入來源
財政部財科所所長賈康7月28日在中國財稅改革論壇上表示,營業稅改增值稅后倒逼稅制改革,消費稅和資源稅的改革勢在必行,未來消費稅和資源稅可能成為地方政府穩定的收入來源。
改革重頭戲的財稅配套改革呼之欲出,賈康認為,在預算管理改革、稅制改革以及中央和地方收入關系調整三大領域,財稅配套改革必然會做出更具操作性的安排。
賈康表示,消費稅改革勢在必行,至少會把原來收歸中央的消費稅分出很可觀的*部分調給地方政府。“消費稅自身要*化設計,比如帶有特征的消費和對資源環境造成壓力的消費應該明確征收比較高的消費稅;除此之外,消費稅里*值得關注的煙酒燃油,其納稅環節可以推到鏈條后端交給地方。”
在資源稅方面,賈康透露,幾個有關部門目前都已經給出明確信號,年內要把從價機制覆蓋到煤炭。資源稅改革覆蓋到煤炭將會為地方政府提供穩定的稅收來源,特別是中西部欠發達地區。
賈康認為,在新的歷史起點上拉開改革的重頭戲,要有輕重緩急的設計,在新*輪稅改中,營改增、消費稅和資源稅這三項改革有望先行。
6月30日中共中央政治局召開會議,審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》,并且明確新*輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務,2020年基本建立現代財政制度。總體方案明確了預算、稅收和財政體制三大關鍵改革領域。
財政部部長樓繼偉曾表示,深化財稅體制改革為*次“系統性重構”,財稅體制改革今明兩年是關鍵。
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