金融業營改增試點方案草稿將于年內完成

 快速行進的營改增已經步入深水區，金融業營改增正在研究推進中。業內人士預計財政部有關金融保險業增值稅試點的方案草稿有望于年內完成。

  受制于行業特點等因素，許多認為，要對金融業進行營改增試點確實有困難，是營改增過程中塊難啃的“硬骨頭”。

  財政部財政科學研究所研究員孫鋼表示，對金融業征收增值稅還存在比較高的技術難度，其中個關鍵問題是進項稅額抵扣如何確認。由于金融業的扣除額非常小，如果直接將營業稅改增值稅，金融機構實際能夠得到的好處不是很多。營改增本來是想避免雙重征稅，如果說扣除不是很到位的話，那么這個目的可能很難達到。

  “金融保險業營改增對金融體系帶來的短期利潤沖擊不止是稅負的提高。”普華永道中國大陸及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日報》記者采訪時表示，由于幾乎所有企業和個人都是金融服務的終消費者，金融業營改增政策也將影響其他行業和個人的現金流、成本和稅負。金融行業的發票管理將影響其他行業的發票合規水平。

  胡根榮解釋稱，假設現行的發票管理要求不變，金融行業交易量巨大導致需要開具大量的增值稅發票，因此，金融機構須實現金稅開票系統與現有各業務系統的對接，以滿足增值稅下增值稅發票的開票需求。因此，系統硬件和軟件支出將大量增加。

  金融業營改增旦啟動，影響面廣，不但涉及到金融機構稅率變動以及征稅主體的變化，還牽涉到中央和地方稅收分成。記者從財政部了解到，金融保險業在征收營業稅的行業中，稅額僅排在建筑業之后，占營業稅總額近20%.

  從去年開始，金融業營改增的問題就已經提上日程，財政部、國家稅務總局對多家主要銀行及保險等金融機構進行了調研，要求銀行業金融機構向財政部反饋增值稅改革對金融服務業可能產生的影響，以及在向增值稅轉型過程中可能遇到的實際征管問題。

  在具體的稅率設定上，接受《證券日報》采訪的多位業內人士表示，根據不同類型的金融服務和金融產品，部分按照簡易計稅方法進行征收，部分按照般計稅方法進行征收是比較可能的選項，而般計稅方法適用11%的稅率可能性較大。

  “營改增將為金融行業帶來利好。在金融服務征稅的前提下，金融行業采購所產生的增值稅進項稅額可以獲得抵扣，這將減輕重復征稅問題?！焙鶚s指出，利好的同時，金融行業營改增政策的不確定性也增加了金融業準備工作的難度。

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